DU#15: La iniciativa Global Gateway en A. Latina y México
En 2021, la Unión Europea lanzó un plan estratégico de inversión en infraestructura para orientar su acción externa hasta 2027. Esta iniciativa se desarrolló en el marco de las disputas geopolíticas contemporáneas entre potencias por el control de rutas de suministro clave para acceder a materias primas y mercados. En esta nueva entrega de la serie Debates Urgentes se analiza la implementación de esta iniciativa en sinergia con los acuerdos comerciales e instrumentos de inversión y sus impactos en la región y en México.
Por Andrea Taborri para la Plataforma América Latina y el Caribe Mejor Sin TLC
El acceso a las materias primas críticas (MPC) para la transición energética y el desarrollo de la infraestructura tecnológica y digital son dimensiones privilegiadas para observar el despliegue global de iniciativas como Global Gateway (GG). La infraestructura resulta indispensable para el aprovechamiento de estos recursos estratégicos. La gestión y el aprovechamiento de las MPC demandan la construcción y el mantenimiento de, entre otros, centros de extracción, plantas de almacenamiento, carreteras, vías férreas y puertos, así como la disponibilidad de servicios esenciales como la electricidad, internet y el desarrollo de capacidades humanas. Todos ellos son desafíos clave que el GG busca afrontar.
La infraestructura física es necesaria, pero no suficiente. Para el control de los recursos estratégicos, también es necesaria una infraestructura jurídica que lo permita; la consolidación de los derechos de explotación y el acceso a nuevos mercados son cruciales para asegurar las rutas de suministro. Esto se materializa mediante diversos mecanismos legales, entre los que destacan los tratados de libre comercio (TLC).
ALC, desde el punto de vista europeo, presenta importantes oportunidades de inversión estratégica. La región, en el marco de la reconfiguración del capitalismo global y de la pugna entre potencias imperialistas, se perfila como productora y exportadora de materias primas, servicios y de fuerza de trabajo barata, explotadas por los grandes capitales transnacionales que compiten entre sí en asociación con segmentos del capital doméstico. Su inserción históricamente subordinada en la economía mundial confina a ALC a la producción para el mercado mundial, frustrando cualquier posibilidad de desarrollo autónomo y ampliando la incidencia de un modelo primario-exportador y de un patrón extractivista. Como veremos, el GG, pese a su retórica basada en el desarrollo sostenible, contribuye a profundizar dicho modelo en la región.